Písecký svět

Na jednání zastupitelstva dne 23. dubna 2015 odhlasovali koaliční zastupitelé těsným poměrem 15 z 27 hlasů záměr zahájit likvidaci obecně prospěšné společnosti Centrum kultury Písek, o. p. s. a zároveň založit nové Centrum kultury Písek – jakožto příspěvkovou organizaci. Rada města Písku poté za nového ředitele nově zakládané příspěvkové organizace Centrum kultury vybrala Mgr. Josefa Kašpara, učitele SOU a SOŠ Milevsko a bývalého člena zastupitelstva a rady města Milevska. Po roce se uzavírá tato proměna zveřejněním části kontrolních protokolů…

Více k tématu na Píseckém světě:

JOSEF KAŠPAR: Kam se bude ubírat „nové“ Centrum kultury?

PRVNÍ ROZHOVOR S NOVOPEČENÝM ŘEDITELEM: Kam se bude ubírat Centrum kultury pod novým vedením??

Centrum kultury bude mít nového ředitele z Milevska

CENTRUM KULTURY je mrtvé, ať žije Centrum kultury!

Centrum kultury manipuluje s výsledky našich anket

PROTOKOL O VÝSLEDKU KONTROLY číslo 02/2016/KV Kontrola hospodaření Centra kultury Písek o.p.s. (2013 – 2015)

Kontrolu provedli: Bc. Běla Marková, Soňa Sádlová, Mgr. Jiří Šebelle

Kontrola byla provedena: listopad 2015 – březen 2016

Kontrolovaný subjekt: Centrum kultury Písek o.p.s.

Při kontrole bylo zjištěno:

Kontrolní trojice vycházela z těchto podkladů

• Účetní závěrky za období 2013 – 2014

• Výroky auditora za období 2013 – 2014

• Inventarizace za období 2013 – 2014

• Zápisy z jednání správní rady za období 2013 – 2015

• Mzdové podklady za období 2013 – 2015

• Platové předpisy

• Účetní doklady – pokladní doklady, faktury přijaté a vydané, bankovní výpisy, interní doklady

Z předložených účetních výkazů za roky 2012 – 2014 byl zjištěn prudký pokles zisku v letech 2013 a 2014 ve srovnání s rokem 2012. Meziroční pokles vykazovaného zisku v letech 2012 a 2013 činil téměř 1.500.000,- Kč.

 

Zakladatel dotoval organizaci příspěvky na kulturu, na správu budov a dále granty na jednotlivé akce. Organizace si také žádala o granty a dotace od Jihočeského kraje a Ministerstva kultury.

 

Zákonný audit vykonávala firma Audit Ortman s.r.o., se sídlem U Tří lvů 296/8 České Budějovice, na základě smlouvy. Výrok auditora za sledované období byl vydán bez výhrad.

 

V dokumentaci k auditorské zprávě byly nalezeny marginálie, jako je například podrobný soupis denních návštěv filmových představení. A naopak soupisy majetku nebo podrobnější zmínky o provedené inventarizaci se v dokumentaci nevyskytují.

 

Inventarizace majetku, pohledávek a závazků byla prováděna každoročně k 31.12. Kontrolní skupině byly předloženy inventurní soupisy ve formě tabulky, ze kterých nebylo patrné, kde se inventarizovaný předmět nachází, kdo za něj odpovídá, jak byla prováděna fyzická inventarizace a jakým způsobem byly vyrovnány inventarizační rozdíly. Nebyla předložena žádná směrnice o evidenci majetku a jeho inventarizaci. Majetek kontrolovaného subjektu pochází z několika zdrojů:

• majetek zapůjčený

• majetek darovaný

• majetek získaný vlastní činností

• majetek získaný z grantů a dotací

Problematický je zejména majetek darovaný. Město Písek předalo bezúplatně, kontrolovanému subjektu, majetek značné hodnoty. Naproti tomu majetek s hodnotou nižší byl Centru kultury o.p.s. pouze zapůjčen. Ze zápisů současné správní rady bylo zjištěno, že inventarizace majetku byla prováděna pouze formálně, majetek značné hodnoty nebyl dosud nalezen, čímž došlo k porušení zákona o účetnictví. Zápisy o inventarizaci neměly ani základní náležitosti, které jsou vyžadovány vyhláškou č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků v platném znění.

 

Zápisy správní rady byly předloženy.

 

Mzdové podklady byly předloženy ve formě mzdových výpočtů. Kontrolní skupině nebyl předložen platový předpis, podklady k výplatě odměn ani výkazy práce k dohodám, které by dokládaly, jaký druh práce byl proveden. Ze mzdových podkladů nelze ani odvodit, zda byly zaměstnanci za stejnou práci odměňováni stejně. Odměňování v kontrolované organizaci bylo prováděno na základě zákona o mzdě. Zaměstnancům byla stanovena smluvní mzda. Odměny zaměstnancům nebyly řádně zdůvodněny, ani nebyly nalezeny podklady k výplatám odměn vedoucích pracovníků (zejména odměna řediteli v dlouhodobé pracovní neschopnosti.)

 

V účetních dokladech nebyly shledány vážnější nedostatky. Opakované zakázky byly řádně zdůvodněny a nebyl nalezen žádný náznak zvýhodňování.

 

Centrum kultury Písek o.p.s. je plátce DPH. Uskutečňuje jednak zdanitelná plnění v rámci ekonomických činností (zdaňovaných) a plnění osvobozená od DPH bez nároku na odpočet (pořádání kulturních akcí.) Pochybnosti o správné fakturaci kulturních akcí v režimu plnění osvobozených od DPH (skrytý pronájem) byly vysvětleny likvidátorem společnosti panem Mgr. Petrem Kaplanem – daňovým poradcem.

Závěry kontroly:

Kontrolní trojice zjistila vážné nedostatky v evidenci a ochraně majetku a v odměňování. V organizaci neexistují zejména směrnice o inventarizaci a platový předpis. Inventarizace nebyla prováděna v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví v platném znění a vyhláškou č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků v platném znění. S majetkem, který byl zakladatelem organizaci svěřen, nebylo nakládáno v souladu s platnou legislativou ani v souladu s vnitřními předpisy zakladatele.

Opatření k nápravě nedostatků:

Nový občanský zákoník obecně prospěšné společnosti ruší a je nutná jejich transformace. Centrum kultury Písek o.p.s rozhodnutím vlastníka je likvidována. Město Písek zřídilo novou příspěvkovou organizaci.

 

Kontrolní výbor doporučuje následnou kontrolu ke dni 31.12.2015 a ke dni ukončení likvidace.

Protokol byl vyhotoven ve 2 výtiscích. Výtisk č. 1 obdržel Martin Brož, předseda KV. Výtisk č. 2 obdržel Ing. Jiří Votýpka, sekretář KV.