Kocourkovské patálie s rozpočtem města na r. 2018
Tak trošku jako v Kocourkově si připadali někteří „obyčejní“ občané při rozhodování zastupitelů o rozpočtu města Písku pro rok 2018. Rozpočet se schvaloval dříve, než přišel na řadu bod týkající se navýšení částky na bazén. Vzhledem k tomu, že jde o podstatnou investiční akci, mohlo by to být poněkud záhadné… Mnohem záhadnější (zábavnější?) ovšem je, jak se asi dělají zápisy platných usnesení, kdo je verifikuje a kdo zač odpovídá…
Na webu Píseckého světa vše komentovala svým nezaměnitelným způsobem aktivní písecká občanka Michaela Šťastná: „Je dost věcí, ve kterých nejsem vzdělaná, a přibývá věcí, které mi nejdou pochopit. Nyní mezi ně patří srovnání upraveného zápisu jednání zastupitelstva města (prosinec 2017) a hlasování zastupitelů versus audio záznam. Rozpor v zápisech z jednání ZM je v číslování hlasování, kdy bod 3 – rozpočet na rok 2018 splývá do bodu 4 – bazén. Ten je v „Upraveném zápisu“ uveden jako hlasování č. 11 (a zapsáno: hlasování č. 10 prohlásila starostka za zmatečné) a v „Hlasování zastupitelů“ jako hlasování č. 12. – v tom není označeno hlasování č. 10 za zmatečné, na druhou stranu to nezaznělo ani v audio záznamu (kde není ani slyšet připomínky zastupitelů k hlasování), že by starostka hlasování prohlásila za zmatečné, prostě o rozpočtu se hlasovalo dvakrát. Další rozdíl je v zápisu a audio záznamu u bazénu. Audio záznam z jednání ZM ze 7. 12. 2017 u bodu bazén, hlasování: "Kdo je pro – ZM schvaluje s připomínkou realizaci projektu nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou v rozsahu, tak jak máte v textu, a současně zařazuje částku ve výši 80 milionů do výdajů rozpočtu města Písek na rok 2018 (…) za druhé, ZM schvaluje textovou část dokumentace zadávacího řízení na výběr zhotovitele stavby vypracovanou administrátorem výběrového řízení advokátní kanceláří JUDr. Michal Štekl a dále jak je uvedeno v materiálu." Upravený zápis však uvádí úplně jiné sumy, a návrh na zařazení 80 milionů do rozpočtu tam zapsán vůbec není! Já tomu prostě nerozumím, nechápu, co se vlastně schválilo a jak se k tomu došlo. Budu nesmírně ráda, když se po přečtení najde někdo, kdo mi to vysvětlí.“
Zmatené usnesení ZM?
K bodu 3) Návrh rozpočtu města Písek na r. 2018
U s n e s e n í č. 260/17: I. Zastupitelstvo města schvaluje návrh rozpočtu města Písek na rok 2018 zahrnující příjmy ve výši 883 811 tis. Kč, výdaje ve výši 1 011 261 tis. Kč, financování splátek úvěrů ve výši 15 373 tis. Kč a schodek rozpočtu ve výši 127 450 tis. Kč, který bude kryt z přebytků minulých let
K bodu 4) Plavecký bazén Písek
U s n e s e n í č. 261/17: 1/ Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou v rozsahu „Vnitřní plavecký bazén vč. venkovního areálu a wellness části“ s limitní realizační cenou do 283 673 428 Kč bez DPH, v návaznosti na usnesení zastupitelstva města č. 35/17, dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla) zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o. s připomínkou zařazení částky 283 673 428 Kč do výdajů rozpočtu na rok 2018 kapitoly 740 investic a rozvoj.
V oficiální hlavičkové tiskové zprávě města ze 7. prosince se píše: „Schválený rozpočet města Písek na rok 2018 zahrnuje předpokládané příjmy ve výši 883 811 tis. Kč, výdaje ve výši 1 011 261 tis. Kč, financování splátek úvěrů ve výši 15 373 tis. Kč a schodek rozpočtu ve výši 127 450 tis. Kč, který bude kryt z přebytků minulých let,“ upřesňuje Ladislav Toman, vedoucí finančního odboru.
Podle Usnesení č. 261/17 (viz výše) ovšem měla být částka výdajů navýšena o 283 673 428 Kč – kam se poděly? Podle audiozáznamu (a dokonce i mé chabé paměti) ovšem při jednání místostarosta Knot měnil usnesení ve smyslu „doplnit částku 80 milionů.“
Zastupitelstvo města schválilo jako ověřovatele zápisu z jednání Ing. Václava Gavlasze a Ing. Zdeňka Kuliče – jakým způsobem asi ověřovali?? Obrátili jsme se s žádostí o vysvětlení na město.
Odpověděl Václav Filip, vedoucí odboru investic a rozvoje: „V usnesení 261/17 je administrativní chyba, která bude v nejbližším termínu opravena. Zastupitelstvo hlasovalo a schválilo tento bod jednání „s připomínkou“ zapojení 80 mil. Kč na bazén do rozpočtu na rok 2018. Platná celková čísla jsou tedy: „Schválený rozpočet města Písek na rok 2018 zahrnuje předpokládané příjmy ve výši 883 811 tis. Kč, výdaje ve výši 1 091 261 tis. Kč, financování splátek úvěrů ve výši 15 373 tis. Kč a schodek rozpočtu ve výši 207 450 tis. Kč, který bude kryt z přebytků minulých let“.
Připadá vám to neskutečné? Takhle zastupitelé a úředníci rozhodují o stamilionech? A zkuste si do tohoto kontextu zasadit například žádost ředitelky studentského „filmáče“ o „nesystémovou“ podporu unikátní tradiční akce – více ZDE.
VYŠLO V TIŠTĚNÉM ČTRNÁCTIDENÍKU PÍSECKÝ SVĚT, ČÍSLO 1/2018.
Diskuze k článku 
Je možné, že se teď hodně "seknu", ale protože jsem napadena chorobou, vymluvím se případně na ni.
Tedy právní pohled: << Zápis ze zasedání zastupitelstva je jediným dokladem o skutečném průběhu celého jednání. Tím, že je zápis potvrzen podpisy starosty, místostarosty a ověřovatelů mu je přisouzena určitá váha a dá se na takový dokument nahlížet jako na veřejnou listinu. Přitom hlavní výhodou veřejných listin obecně je především to, že v případě sporů není třeba dokazovat správnost jejího obsahu a že na skutečnosti, které obsahuje, je pohlíženo jako na správné, pokud nejsou vyvráceny. Ten, kdo se tedy snaží vyvrátit skutečnosti v listině uvedené, je nucen předložit dostatek relevantních důkazů, aby mohla být pravdivost popřena. Nestačí tedy jen prosté tvrzení.>>
Tím by se zlegalizovalo chybně zapsané jednání ZM u usnesení č. 261 a to snad nikdo nechce, si myslím.
<< Soudy již v několika případech rozhodly o tom, že neprůkazně vedený zápis ze zasedání zastupitelstva nebo nedostatečně zaznamenaná usnesení vedou k tomu, že usnesení vůbec nebyl přijata. Důsledkem pak může být neplatnost již uzavřených smluv či odpovědnost členů zastupitelstev za případnou vzniklou škodu.>> Tím se to dá napravit, když to město nenapraví samo.
V jednacím řádu je uvedeno:
7) Je – li k některému bodu přijato usnesení, je považováno pro probíhající zasedání za konečné, stává se bodem usnesení ZM a již o něm nemůže být znovu na tomto jednání hlasováno. (!)
Takže, když ZM usnesením č. 260/17 schválilo rozpočet na rok 2018 (a vůbec nevím pod kterým číslem hlasování!) a nebyl v něm rozpočet na bazén, tak je to usnesení konečné, takže bez bazénu. Nějaké pozdější doplnění jiným usnesením není ten den možné.
jestli se pletu, odvolávám se na stav nemocné osoby :-)!
Jeden nepolitický komentář:
"Obec musí zveřejnit návrh rozpočtu, o kterém bude jednat. Občané mají právo vyjádřit se k návrhu rozpočtu, který musí být zveřejněn na úřední desce alespoň 15 dnů před jeho projednáváním na
zasedání zastupitelstva. Pokud zastupitelstvo jednalo o jiném rozpočtu, než který předtím obec zveřejnila na úřední desce, porušilo zákon."
Nikdo tedy 15 dní předem nevěděl, že bude bazén součástí rozpočtu. Částka 80 milionů na bazén byla zařazena do již schváleného rozpočtu návrhem změny usnesení. Změny v rozpočtu se ale provádí rozpočtovým opatřením.
S tím, co je napsáno v předešlém příspěvku to vypadá, že tohle schválené usnesení nemá jen jednu vadu, ale i porušení zákona.
Protože rada města schválila na svém jednání 11. 1. (Usnesení č. 2/18 – Rada města schvaluje rozpis schváleného rozpočtu na rok 2018 dle přílohy) v rozpisu i částku na bazén, porušuje zákon. To nemluvím o tom, že z jednání ZM o rozpočtu je chybně vyhotovený zápis.
V programu na jednání ZM ve čtvrtek se ani jeden bod k rozpočtu, zápisu nebo nějaké jejich změně nevztahuje. Kocourkov jistě závidí, já jsem fascinována tím, co je u nás ještě možné.