Písecký svět

Napřed ještě pro srovnání usnesení zastupitelstva z dubna 2022 ke stavbě bazénu a včerejší usnesení. Co se ceny týče, je tu jasné navýšení, včerejší usnesení postrádá zvýrazněné části ovlivňující celkovou cenu za bazén:

20.11. 2023:

Zastupitelstvo města:

1. závěrečnou zprávu Výboru zastupitelstva pro bazén projednalo

5. schvaluje k realizaci variantu: Stavba nového bazénu již nyní, co nejdříve, dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla), včetně venkovního areálu a wellness části, dodávky interiérů a vnitřního vybavení, zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o., IČ: 27118436, se sídlem Malátova 395/13, 15000 Praha

a současně ukládá RM zajistit bez zbytečných odkladů zadání zakázky na stavbu nového bazénu v procesu řádného řízení o zadání nadlimitní zakázky s limitní hodnotou zakázky ve výši 468 mil. Kč (vlastní stavba) cenová úroveň kontrolního rozpočtu II.Q 2022) + nárůst inflace ve stavebnictví dle údajů ČSÚ ke dni zahájení zadávání zakázky, popř. Zpřesněný kontrolním rozpočtem k okamžiku zahájení zadávání, bez použití inflační doložky o možném navýšení ceny stavby během provádění stavby a současně ukládá RM nejpozději do dokončení stavby nového bazénu připravit a ZM předložit k rozhodnutí varianty dalšího možného využití areálu a stavby stávajícího bazénu pro dobu po dokončení nového bazénu.

a dále ukládá finančnímu odboru zařadit částku 40 mil Kč (bez DPH) do rozpočtu města (do výdajové kapitoly 740) na rok 2024 na zahájení stavby nového bazénu

 

dne 21.04.2022:

Zastupitelstvo města:

1. projednalo aktuální stav investiční akce “Nový plavecký bazén – Písek“.

2. zvýšení finančního limitu investiční akce „Nový plavecký bazén – Písek (III)“ dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla), včetně venkovního areálu a wellness části, dodávky interiérů a vnitřního vybavení, zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o., IČ: 27118436, se sídlem Malátova 395/13, 150 00 Praha, z původní hodnoty zakázky 380 mil Kč (350 mil. Kč vlastní stavba + 15 mil. Kč interiéry + 15 mil. Kč parkoviště nad umělou trávou) bez DPH na novou limitní hodnotu zakázky ve výši 480 mil. Kč (15 mil. Kč interiéry + 15 mil. Kč parkoviště nad umělou trávou + 450 mil. Kč vlastní stavba) bez DPH schvaluje a ukládá odboru investic a rozvoje města zahrnout částku ve formě finančního krytí akce do přípravy rozpočtu města na roky 2023+ a zahájit výběrové řízení na zhotovitele stavby s touto limitní realizační cenou (450 mil. Kč vlastní stavba).

 

Vidíte správně, u včerejšího usnesení se jedná o holou a navýšenou cenu za stavbu bazénu, schází cena za interiéry, parkoviště.

 

Nyní tedy materiál ze srpna 2022 – Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo města na svém jednání ze dne 21.4.2022 bylo informováno o možném získání dotace od Národní sportovní agentury (dále NSA) ve výši 90 mil. korun, která měla výrazně snížit nároky na vlastní finanční prostředky investované do této investiční akce. ZM na tomto jednání svým usnesením zvýšilo finanční limit investiční akce „Nový plavecký bazén – Písek (III)“ dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla), včetně. venkovního areálu a wellness části, dodávky interiérů a vnitřního vybavení, zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o., IČ: 27118436, se sídlem Malátova 395/13, 15000 Praha, z původní hodnoty zakázky 380 mil Kč (350 mil. Kč vlastní stavba + 15 mil. Kč interiéry + 15 mil. Kč parkoviště nad umělou trávou) bez DPH na novou limitní hodnotou zakázky ve výši 480 mil. Kč (15 mil. Kč interiéry + 15 mil. Kč parkoviště nad umělou trávou + 450 mil Kč vlastní stavba) bez DPH.

Rada města Písku na svém mimořádném jednání dne 4.7.2022 schválila návrh zadání veřejné zakázky na bazén v Písku (III). Toto usnesení č. 405/22 prošlo nejtěsnější většinou 5 z celkových 9 členů rady města (na tomto jednání 6 přítomných). Dále RM na tomto jednání schválila komisi pro posouzení a hodnocení nabídek dle návrhu ve složení: JUDr. Luboš Průša, Ing. arch. Petra Trambová, doc. Ing. Bohumil Šťastný, Ph. D., Ing. arch. Adam Halíř, Bc. Michal Fiedler, Ing. Petr Kouřimský, člen JHK

Schválena byla kompletní zadávací dokumentace na investiční akci plavecký bazén v Písku.

Tato dokumentace byla následně zveřejněna na portále zadavatele pod číslem VZ0143495.

https://tenderarena.cz/dodavatel/seznam-profilu-zadavatelu/detail/Z0001380/zakazka/535459

Dle dokumentu zadávací dokumentace, označený jako „ZADÁVACÍ DOKUMENTACE“ na veřejném portálu veřejných zakázek, dle bodu č. 2.2 této dokumentace je možné zrušit, nebo po uzavření smlouvy dle článku 5.1 nezaslat dodavateli ve stanovené lhůtě 6 měsíců výzvu k zahájení přípravy provádění díla, či bez jakýchkoliv sankcí odstoupit. Rovněž obsahuje informace a postup v případě konání místního referenda, týkajícího se této předmětné investiční akce.

2.2. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky a způsob financování Předpokládaná hodnota veřejné zakázky představuje částku 450.000.000,--Kč bez DPH, tj. 544.500.000,-- Kč včetně 21 % DPH. Zadavatel současně stanovuje maximálně přípustnou výši nabídkové ceny pro celou veřejnou zakázku, která činí 450.000.000,--Kč bez DPH. Předpokládá se, že veřejná zakázka bude financována z vlastních prostředků zadavatele. Současně dává zadavatel všem potenciálním dodavatelům na vědomí, že v souvislosti se zadávanou zakázkou požádal o finanční dotaci na kofinancování zadávané zakázky Národní sportovní agenturu jako řídící a dotaci administrující dotační orgán, a to v rámci podprogramu 162 55 – Výstavba standardizované sportovní infrastruktury, v rámci akce „Nový plavecký bazén – Písek“. Dále nelze vyloučit financování z dotace Krajského investičního fondu Jihočeského kraje. Nelze vyloučit budoucí model spolufinancování předmětu zakázky z dotačních prostředků a z něj vyplývající případná omezení pro dodavatele jako zhotovitele zadávaného stavebního díla (např. požadavek na oddělenou fakturaci některých stavebních prací, zvláštní povinnost zhotovitele k poskytování součinnosti při případné kontrole a pod). Z uvedeného důvodu tak zadavatel pro posílení zásady transparentnosti k těmto zadávacím podmínkám připojuje i přílohu č. 11 – Dokumentaci k programu č. 162 55 – Výstavba standardizované sportovní infrastruktury 2020-2024. Současně požaduje, aby všichni dodavatelé podávající své nabídky prohlásili, že se seznámili s obsahem dokumentace k tomuto dotačnímu programu, a že v případě poskytnutí dotace budou dílo realizovat v souladu s podmínkami stanovenými tímto programem pro zhotovitele, pokud budou odpovídat této zadávací dokumentaci a sjednané smlouvě o dílo, popř. jejím dodatkům.

Toliko pro úplnost se dodává, že v případě, že žádné dotační prostředky nebudou ze strany Národní sportovní agentury poskytnuty, popř. že předmět díla nebude splňovat závazné standardy a parametry sportovišť, stanovené dotačním orgánem a tato skutečnost vyjde najevo ještě před uzavřením smlouvy na zhotovení stavebního díla, vyhrazuje si zadavatel právo zadávací řízení s ohledem na ust. § 127 odst. 2 písm. e) ZZVZ zrušit, nebo po uzavření smlouvy dle článku 5.1 smlouvy nezaslat dodavateli ve stanovené lhůtě 6 měsíců od účinnosti smlouvy výzvu k zahájení přípravy provádění díla či od již uzavřené smlouvy bez jakýchkoli sankcí odstoupit.

Zadavatel upozorňuje dodavatele, že v případě konání místního referenda v městě Písek o otázce rekonstrukce a modernizace stávajícího plaveckého areálu v Písku pod hradbami (dále jen „Referendum“) s výsledkem platného a závazného rozhodnutí v Referendu, může to ve svém důsledku znamenat, že nebude plnění veřejné zakázky (výstavba nového plaveckého bazénu) realizovatelné.

Pokud tedy bude závazné rozhodnutí v Referendu ANO, vyhrazuje si zadavatel právo zadávací řízení s ohledem na ust. § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ zrušit, nebo po uzavření smlouvy dle článku 5.1 smlouvy nezaslat dodavateli ve stanovené lhůtě 6 měsíců od účinnosti smlouvy výzvu k zahájení přípravy provádění díla či od již uzavřené smlouvy bez jakýchkoli sankcí odstoupit.

Informace o neposkytnutí dotace byla potvrzena oficiálně tiskovou mluvčí města Písku.

Dále dokumentace ve svých přílohách obsahuje soubor s názvem „P05_SMLOUVA O DÍLO“.

Tato smlouva obsahuje v bodě č. 7.3 informaci o sjednané inflační doložce. Inflační doložka doposud nebyla součástí smlouvy o dílo veřejné zakázky na plavecký bazén, a to jak u zrušeného výběrového řízení na bazén v roce 2018, ani v roce 2021. Inflační doložka s velkou pravděpodobností, dle zveřejněných prognóz České národní banky k makroekonomické situaci v České republice a dle Českého statistického úřadu, může navýšit cenu nad stanovený limit 480 mil. korun, který je současným limitem veřejné zakázky (450 mil. + 15 mil. interiéry + 15 mil. parkoviště). Tato inflační doložka dnes není kryta rozpočtem města a usnesením zastupitelstva.

Jen za první čtvrtletí roku 2022 (leden-březen) vzrostl tento index dle Českého statistického úřadu o 4 %. Dle předpokladů výstavby a plánu akce se může jednat o finanční navýšení celé akce v rozmezí 30–40 milionů korun při plném využití stropu inflační doložky, dle textu smlouvy o dílo.

Znění bodu 7.3:

7.3. V bodu 7.1. uvedená cena díla se sjednává v souladu s ustanovením § 2620 občanského zákoníku jako cena pevná a nepřekročitelná, platná po celou dobu provádění díla až do jeho dokončení a předání, zahrnující veškeré náklady zhotovitele na realizaci díla, včetně dopadů změn cenové úrovně až do skutečného data předání tohoto díla a nepřevyšující nabídkovou cenu zhotovitele, tj. cenu bez DPH, s níž se podle podmínek zadávacího řízení ucházel o danou veřejnou zakázku. Dále je v článku 7.13 a násl. smlouvy sjednána inflační doložka. Klíčové informace k výpočtu a uplatnění inflační doložky:

7.7. Smluvní strany se dohodly, že zbývající a nevyfakturovaná část ceny díla bude upravována (kladně i záporně) o hodnotu odpovídající procentuálnímu přírůstku či snížení inflace měřené vzrůstem či poklesem indexu cen stavebních prací a děl, dle indexu cen stavebních děl podle klasifikace CZ-CC, Budovy pro sport (dále jen „Index“), vydávaným čtvrtletně Českým statistickým úřadem, vyjádřená v procentech.

7.8. Smluvní strany souhlasí s tím, že pokud by Index představoval zápornou hodnotu, v důsledku čehož by došlo ke snížení příslušných částí ceny díla pod nabídkovou cenu zhotovitele v zadávacím řízení, je zhotovitel i v takovém případě oprávněn fakturovat cenu ve výši dle nabídky zhotovitele.

7.9. Indexaci budou vždy podléhat zbývající a nevyfakturované aktuální části ceny díla (tj. případně i již dříve indexované části ceny díla, ať indexací zvýšené či snížené).

7.10. Poprvé dojde k indexaci po uplynutí celých čtyřech kalendářních čtvrtletí po podání nabídky dodavatelem (resp. po uplynutí lhůty pro podání nabídek v zadávacím řízení), a to o míru Indexu inflace za čtyři kalendářní čtvrtletí uplynulé od podání nabídky zhotovitele v zadávacím řízení (tj. kalendářní čtvrtletí, ve kterém byla podána nabídka se nezohledňuje a indexace se za toto čtvrtletí neprovádí).

7.11. Následně bude indexace prováděna vždy po uplynutí dvou celých kalendářních čtvrtletní, a to o míru Indexu inflace za předmětná dvě kalendářní čtvrtletí.

7.12. Zhotovitel do 14 dnů od zveřejnění Indexu za příslušné kalendářní čtvrtletí zašle objednateli návrh dodatku k této smlouvě, ve kterém bude uvedena (i) hodnota indexu, který má být použit; (ii) výpočet úpravy zbývajících a nevyfakturovaných částí ceny díla, a (iii) aktualizovaná cena díla. V případě prodlení zhotovitele s předložením řádného návrhu dodatku objednateli, může návrh dodatku předložit zhotoviteli objednatel. Uzavření dodatku je podmínkou pro fakturaci příslušné části ceny díla. Navýšení o inflační doložku sjednané v dodatku ke smlouvě se vztahuje pouze na práce provedené po uplynutí příslušných kalendářních čtvrtletí, za které je indexace provedena.

7.13. Objednatel nemá povinnost uzavřít se zhotovitelem dodatek ke smlouvě v případě, že by v důsledku takové změny cena díla přesáhla nabídkovou cenu vybraného dodavatele o více než 10 %. V případě, že by v důsledku indexace ceny měla cena díla přesáhnout nabídkovou cenu vybraného dodavatele o více než 10 %, bude indexace provedena pouze do výše 110% nabídkové ceny (tj. výše indexu bude stanovena nižší tak, aby cena díla nepřesáhla nabídkovou cenu vybraného dodavatele o více než 10 %).

7.14. Strany se dohodly, že pokud je zhotovitel povinen dle této smlouvy dokončit příslušné práce v určitém čtvrtletí, bude část ceny díla vztahující se k dané práci, bez ohledu na okamžik skutečného dokončení daného práce a fakturace části ceny díla vztahující se k dané práci, indexována pouze za předchozí čtvrtletí, které předchází čtvrtletí, ve kterém má být daná práce zhotovitelem dle této smlouvy dokončena.

7.15. Pokud by Český statistický úřad přestal v průběhu trvání této smlouvy vyhlašovat Index anebo by působnost Českého statistického úřadu přešla na jiný úřad, zavazují se strany jednat v dobré víře tak, aby v co nejkratší době po nastání takové skutečnosti uzavřely dodatek k této smlouvě, kterým nahradí Index jiným indexem nejbližším. Nejbližším indexem je třeba rozumět takový index, který bude vyhlašován obecně uznávanou autoritou či autoritou, na kterou přešla působnost Českého statistického úřadu, bude se vztahovat k věcně obdobnému předmětu, jeho tvorba bude vycházet z obdobných zásad a roční průměrný růst takového indexu (za předchozí období, tak i v budoucnu očekávatelný/očekávaný) bude co nejbližší nahrazovanému indexu

Tolik z materiálů pro ZM vloni.

Podle zápisu bylo řečeno toto:

K bodu 8) Veřejná zakázka „Nový plavecký bazén – Písek III“ – zrušení výběrového řízení

J. Soumar – vysvětlil důvody ke zrušení zakázky, které nebude mít negativní dopad na město, tato možnost je uvedena v odstavci 2.2. zadávací dokumentace. Zmínil neúspěšné dotace na bazén, který pro občany není prioritou s ohledem na navýšení cen energií a řešení bytové situace. Město sice nezkrachuje výstavbou bazénu, ale budou omezeny investiční akce v následujících letech. U opravy stávajícího bazénu nemáme bohužel vyčíslené náklady a nemůžeme tyto akce porovnat. Výhodou starého bazénu je využití blízkosti řeky. Inflační doložku nedoporučuje, nebyla v původním záměru, značně navýší cenu.

Starostka – bazén je zastropovaný, snížili jsme původní cenu ze 480 mil. Kč na 450 mil. Kč, inflační doložka byla na doporučení administrátora a nevíme, jak cenu navýší. O dotace město přišlo, pokud budou vyhlášeny, opět se přihlásíme.

Ing. J. Hořánek – v minulosti vždy o zakázkách rozhodovala rada města. Pokud zrušíme soutěž, realizace se odloží, opět vše oddálíme, občané jsou naštvaní. Podpoří zrušení zakázky z důvodu inflační doložky, která původně v návrhu nebyla, její zapojení mu přijde nefér. O dalším postupu nechť rozhodne nové zastupitelstvo.

Starostka – zapojení inflační doložky je doporučováno při obdobných zakázkách.

M. Anděl – o inflační doložce jsme nebyli informováni, neprojednával ji ani finanční výbor ani majetková komise.

K. Vodička – dotazuje se, jaká je aktuální situace ohledně průběhu výběrového řízení?

Ing. Filip – uchazeči dávají dotazy, ty složitější dotazy musí zodpovědět projektant. Dochází tak k prodlužování termínů, nyní je posun cca o 1 měsíc. Dotazy se stále opakují, nemůžeme průběh urychlit.

Po ukončení rozpravy bylo hlasováno o zrušení veřejné zakázky.

Usnesení č. 157/22

Zastupitelstvo města ukládá radě města zrušit veřejnou zakázku „Nový plavecký bazén – Písek III“ v souladu s odstavcem 2.2. zadávací dokumentace (neobdržení dotace od Národní sportovní agentury).

Hlasování č. 9 pro: 14 proti: 5 zdržel se: 3 Přítomni: 22

Pro:

Marek Anděl, Martin Brož, Ing. Michal Horák, Mgr. Ing. Jiří Hořánek, MUDr. Karel Chytrý, MUDr. Helena Kozlíková, RSDr. Jiří Lejčar, Lukáš Nebes, Ing. Tomáš Posekaný, Josef Soumar, Petr Soušek, MUDr. Rudolf Tyll, JUDr. Ondřej Veselý, Karel Vodička

Proti:

Ing. Tomáš Franců, Ing. Petr Hladík, MUDr. Michal Přibáň, Ing. Arch. Petra Trambová,,Mgr. Eva Vanžurová

Zdrželo se:

Mgr. Miroslav Janovský, Josef Keclík, MUDr. Vratislav Němeček