Písecký svět

   Nicméně, pozemky tohoto typu město běžně neprodává, a proto vznikl návrh (navržený majetkovým výborem jehož členem je developer sám) na smlouvu o budoucím prodeji, tedy až proběhne vyřízení změny územního plánu budou pozemky developerovi prodány, protože se k tomu město smluvně zavázalo. Já osobně se ke smlouvám tohoto typu trvale vyjadřuji záporně, město jako samospráva by uzavírání takových smluv o smlouvách budoucí mělo uchylovat v krajních případech, u prodejů majetku snad vůbec ne z důvody možné újmy.

   Za významné pomoci „stranických“ kolegů získal developer potřebný počet hlasů zastupitelů k souhlasu uzavření smlouvy o smlouvě budoucí, více popsáno zde http://www.piseckysvet.cz/vase-nazory/majetkovy-vybor-a-jeho-rozdilna-doporuceni-u-prodeje-pozemku

   Developer v současné době nabízí městu za pozemek cenu vyšší, než jakou podle podle současného využití pozemek má. Ovšem po změně územního plánu se pozemek stane stavebním a v tom případě je cena za pozemek nižší, než jakou už dnes může město požadovat. I s tímto netradičním způsobem prodeje 14 zastupitelů souhlasilo a v tomto smyslu je i předložen návrh smlouvy k podpisu.

   Na požadovaném pozemku stojí vzrostlá, zdravá lípa, která podle projektu představeném developerem bude pokácena. Když zastupitelé odsouhlasili smlouvu o smlouvě budoucí, ptala jsem se na odboru ŽP na věk a cenu stromu, odpověď 13.02.2023 zněla: Hodnota stromu nebyla vyjádřena a bude stanovena až k danému okamžiku, kdy by mělo dojít k jeho pokácení. K jejímu stanovení pak může být použit standard péče o přírodu a krajinu – Hodnocení stavu stromů, SPPK A01 001:2018; Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky. Informací ohledně stáří stromu bohužel nedisponujeme.

   Kvůli rozmaru developera má být pokácen zdravý vzrostlý strom v hodnotě 378.722 Kč, nejedná se o jen tak nějaký stromek za pár korun, to nepochopím. Navržená smlouva už cenou stromu, kterým je lípa srdčitá, disponuje, v době od února do dubna proběhlo ohodnocení tohoto stromu na 378.722 Kč navzdory vyjádření odboru ŽP a řešení kácení stromu, náhradní výsadby a pokuty je obsaženo ve smlouvě o smlouvě budoucí.

   Kupní smlouva pozemku města se zabývá určením náhradní výsadby za pokácení lípy (počtem 19 kusů listnatých stromů s následnou pětiletou péčí o náhradní výsadbu), takže zněním této smlouvy se dovoluje developerovi lípu pokácet kdykoliv, ačkoliv obecně platí, že „závažný důvod pro pokácení dřevin spočívající v plánované výstavbě může být dán teprve v okamžiku, kdy nabude právní moci územní rozhodnutí o umístění této stavby, a bude tak poprvé najisto postaveno, které dřeviny by při realizaci stavby musely být pokáceny“, „je nutné, aby bylo před vydáním povolení ke kácení dřevin najisto postaveno (podle rozhodnutí o umístění stavby), u kterých dřevin je dán důvod pro kácení spočívající v jejich kolizi s jednoznačně definovanou stavbou“, jinými slovy, náhradní výsadba za pokácenou lípu a její provedení má být součástí územního povolení stavby – nikoliv součástí kupní smlouvy pozemků, na kterých lípa stojí.

   A vrchol kupní smlouvy přichází v této podobě:

6. Pokud Kupující poruší závazek ujednaný mezi Smluvními stranami v čl. II odst. 5 této kupní smlouvy, a v případě pokácení vzrostlého stromu – druh lípa srdčitá, který je součástí Pozemku neprovede do 6 (slovy šesti) měsíců od ode dne, kdy mu bude Odborem životního prostředí Městského úřadu Písek doručeno určení přesného umístění a druhu stromů při náhradní výsadbě, na vlastní náklady náhradní výsadbu dle předchozího odstavce v celkové hodnotě 378.722 Kč, a to přestože Odbor životního prostředí Městského úřadu Písek Kupujícímu písemně určil přesné umístění a druhy stromů při náhradní výsadbě, sjednávají Smluvní strany smluvní pokutu ve výši 378.722 Kč (slovy tři sta sedmdesát osm tisíc sedm set dvacet dvě koruny české).

   Zjednodušeně, pokud developer lípu pokácí a neprovede uloženou náhradní výsadbu, nezaplatí žádnou pokutu, ani korunu z možné pokuty, podle této smlouvy totiž pouze uhradí cenu pokáceného stromu, takže touto smlouvou si developer lípu kupuje. A nejen to, developer po podpisu smlouvy může lípu pokácet i v případě, že sám stavět nikdy nebude.

   Nařízení náhradní výsadby je vázáno na povolovací proces územního rozhodnutí o povolení kácení dřevin, aby nedocházelo ke zbytečnému kácení v případě, že se stavba změní nebo neprovede. Samotná pokuta za neprovedenou náhradní výsadbu má vlastní ustanovení v zákoně, její výše se nesjednává dopředu, ale udělení pokuty a výše se stanoví v samostatně zahájeném procesu, potom město může pokutovat za neprovedenou náhradní výsadbu kohokoliv až do výše 1 milion korun. V tomto případě k udělení pokuty nikdy nedojde proto, že je pokuta za neprovedenou výsadbu uvedena zcela nezvykle do kupní smlouvy pozemku a to pouze do výše hodnoty samotného stromu!

   Nevím, kdo pro město připravil smlouvu, ve které je zvýhodněn developer na úkor města. Obcházení zákonem daných podmínek s určením náhradní výsadby a udělením pokuty za její neprovedení? Určitě. Obcházení procesu povolování kácení stromů v rámci stavby? Určitě a nebylo by to poprvé, kdy se zjistilo, že bylo povoleno kácení dřevin podobným způsobem pro některého developera na území města, to mohu doložit na konkrétních příkladech.

   Samotné prohlasování tohoto prodeje pozemku před změnou územního plánu vypadá jako sjednání výhody kupujícímu a není v souladu s jednáním dobrého hospodáře, kterým má zastupitelstvo být, protože město na prodeji pozemku prodělává (nabízených 2.500 Kč/ m² neodpovídá ceně za stavební parcelu v Semicích, natož v Písku). V důsledku má město prodělat i tím, že si samo dopředu odepře možnost pokutovat nesplnění náhradní výsadby. Vidím tu dvojí možné ochuzení městské pokladny, vidím tu návod pro další stavebníky, jak za pomoci zastupitelů výhodně nakoupit od města, zbavit se případné zeleně a bez pokuty vlastně beztrestně.

   V případě schválení této kupní smlouvy bude třeba zastupitele vyzvat k odpovědnosti za způsobenou škodu dříve, než se podobné praktiky budou snažit zavést jako standardní.

A neprovedení náhradní výsadby jsem v posledních letech zaznamenala přinejmenším podruhé:https://www.mesto-pisek.cz/assets/File.ashx?id_org=12075&id_dokumenty=50056

I takhle to může dopadnout, str. 49.

Fotogalerie k článku